SOSTENIBILIDAD de los servicios de agua y agricultura - Jorge Chamorro Alonso

SOSTENIBILIDAD de los servicios de agua y agricultura

19/06/2018

SOSTENIBILIDAD de los servicios de agua y agricultura


Jorge Chamorro Alonso

Jorge Chamorro Alonso

  • Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Especialista en tratamiento y depuración de aguas y en desalación
  • Profesor asociado en la E.T.S. de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Madrid


 
"Es un clamor popular lo insostenible de la gestión del agua en España, tanto de los servicios del Ciclo Integral del Agua (CIA) como el de la Agricultura"
 
La Asociación Española de Abastecimiento de Agua y Saneamiento (AEAS) señalaba en una nota de prensa: “El envejecimiento de las infraestructuras de los servicios de agua potable y saneamiento apremia a realizar un esfuerzo inversor sostenido”. En otras palabras, el sistema, con el modelo actual, es insostenible.
 
Mientras, las aguas destinadas a la agricultura sigue aumentando año tras año, a pesar de la optimización de los sistemas de riego. Colateralmente, aumenta la contaminación difusa debido a los nutrientes sin que se adopten medidas efectivas. En las mismas palabras, el sistema actual es insostenible.
 
La pregunta del millón es ¿por qué no se actúa? La respuesta es obvia: la mayor parte de los actores (Estado, Comunidades Autónomas, Mancomunidades y Grandes Ayuntamientos) tienen miedo de perder su pequeña parte del pastel. Un pastel que, por otra parte, cada día es mas reducido y podrido.
 
Y todo ello por dos razones:
 
  • Las tarifas del agua no cubren los costes de su gestión. 
  • El supuesto precio político que tiene que pagar el gobernante que defiende un aumento de las tarifas del agua. 
 
Según AEAS, de los 6.500 M€ facturados anualmente, el 22 % se destina a inversiones: unos 1.430 M€
 
Los presupuestos del MAPAMA, aprobados en este año, incluían las siguientes inversiones:
 
  • Medio ambiente:        1.131 M€
  • Depuración y otros:        152 M€

Eso, se traduce, suponiendo que todas las inversiones del MAPAMA de medio ambientes se dediquen al agua, unas inversiones anuales totales de 2.713 M€. 
 
Es decir, TODOS los actores, incluidas las comunidades de regantes, señalan que estas inversiones son insuficientes y hacen peligrar el futuro de un uso eficiente del agua.
 
Hasta ahora, nadie ha dado, públicamente, una posible solución a este problema.
 
Ahí va la mía, que llevo defendiendo desde hace varios años:
 
  • Tarifa única, para los servicios del CIA, en todo el territorio nacional con un coste medio de 3 €/m3
  • Tarifa única para el agricultor en todo el territorio nacional a 0,3 €/m3
 Veamos los ingresos generados por estas tarifas:
 
 
Ahora viene el problema: ¿Quién gestionaría estos ingresos? Las cortas miras de los diferentes actores (estado, CCAA, Mancomunidades, Grandes Ayuntamientos y Comunidades de Regantes) les hace preferir mantener la situación actual con tal de que nadie meta las manos en su pequeña parte del mísero pastel.
 
¿Como podríamos distribuir este pastel de 14.100 M€? A ver qué os parece, los 9.600 M€ del CIA:
 

 
Resumiendo:
 
  • Inversiones:     3.600 M€/año
  • O&M:         6.000 M€/año
 
Los 4.500 M€ de la agricultura:
 
 
 
Resumiendo:
 
  • Confederaciones:    1.080 M€ (también incluye inversiones)
  • Inversiones:     2.745 M€/año
  • O&M:         675 M€/año
 
Veamos ahora el reparto por actores:
 
 
Y comparemos con la situación actual (*):

 
(*) Aquí no están incluidas las Confederaciones (ni sus inversiones).
 
Que se necesita para esto:
 
  • Organismo regulador a Nivel Nacional: para controlar el reparto entre los diferentes actores.
  • Consenso político.
  • Voluntad política.
  • Y mucha, mucha, generosidad por parte de todos los actores. 

Utópico, ¿verdad? Pero……..
 
 

Jorge Chamorro Alonso

 


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