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Informe sobre El Camino hacia una Nueva Cultura de la Gobernanza del Agua

25/04/2022

Informe sobre El Camino hacia una Nueva Cultura de la Gobernanza del Agua


Autor: Conama y AEAS

Categoría: GESTIÓN

Libre descarga

 
RESUMEN
 
Los escenarios de cambio climático y la variabilidad climática en España requieren mejorar nuestra capacidad de respuesta y adaptación a la nueva situación, para lograr una mayor seguridad hídrica en el contexto de las importantes transformaciones sociales, institucionales y ambientales que han ocurrido en los últimos años.
 
En el nuevo contexto, el principal reto de la gobernanza del agua consistirá en asegurar el agua para las personas, para las actividades económicas que dependen de ella y para los ecosistemas que regulan el ciclo hidrológico y nos aportan múltiples servicios, muchos de ellos esenciales. Necesitamos un modelo de gestión integrada de los recursos hídricos que garantice un desarrollo económico, socialmente justo y ambientalmente sostenible. Este modelo exige cambios en la gobernanza del agua, como la mejora de la coordinación de las Administraciones y de las políticas sectoriales, la participación comprometida del mayor número posible de usuarios y agentes sociales y en un uso efectivo del conocimiento y de las tecnologías de la información y las comunicaciones que permitan, además, el seguimiento y la evaluación de resultados de la gestión del agua con criterios transparentes de efectividad, eficiencia, equidad y sostenibilidad.
 
Si bien España ha sido, y es, uno de los países habitualmente más avanzados en este terreno, con una amplia tradición histórica en temas como legislación de aguas, planificación hidrológica, gestión por cuencas hidrográficas o constitución de comunidades de usuarios, la Dirección General del Agua está empeñada en seguir siendo una referencia de primer orden en el contexto mundial en esta materia, en su línea constante de perfeccionamiento de un sistema de gobernanza con el que poder afrontar los nuevos retos planteados, tales como la transición ecológica, la economía circular, la gestión de los riesgos derivados del cambio climático, la coordinación de autoridades competentes o la participación ciudadana.
 
En esta línea, la Dirección General del Agua mantiene una presencia permanente y activa en los principales foros que reflexionan y establecen metodologías para la mejora de la gobernanza del agua, entre los que destaca la Iniciativa de Gobernanza del Agua de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y de su espejo a escala nacional, representado por el Comité Técnico establecido en el Congreso Nacional del Medio Ambiente (CONAMA).
 
Con ello se ha conseguido una representación española en estos procesos, al más alto nivel de especialización técnica, en el que participan el propio ministerio, los organismos de cuenca, colectivos de usuarios y organizaciones no gubernamentales. Todos ellos han desempeñado un papel de primer orden en el establecimiento de los Principios de Gobernanza del Agua de la OCDE y de la definición de su marco de indicadores de implementación.
 
Dos de los diez proyectos pilotos acometidos en el mundo se desarrollaron en España, en las Confederaciones Hidrográficas del Júcar, con apoyo de la Secretaría de la Red Mediterránea de Organismos de Cuenca, REMOC, y del Segura, con apoyo de la Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS). España ha ratificado su compromiso con este proceso para la fase actual en desarrollo, que estará dedicada a la definición de métodos y herramientas concretas para la implementación de los principios de gobernanza y al establecimiento de un sistema de indicadores de seguimiento de la implementación de estos principios, y de su eficacia en términos de mejora de las políticas públicas nacionales de gestión integrada de recursos hídricos.
 
Por todo ello, la mejora de la gobernanza del agua en España es uno de los ejes prioritarios de la estrategia de acción de la Dirección General del Agua del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
 
Teodoro Estrela - Director General del Agua Secretaría de Estado de Medio Ambiente Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
 

INDICE
 
1. La necesidad de debatir sobre gobernanza: El origen del Comité Técnico de Conama sobre “Gobernanza del Agua”.
 
2. Marco de referencia del trabajo desarrollado: los Principios de Gobernanza del Agua de la OCDE.
 
3. Metodología de trabajo.
 
4. Análisis de la gobernanza del agua en España.
 
5. Conclusiones y referencias.
 
 
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