El Comité Ejecutivo de ASA-Andalucía analiza los temas de mayor actualidad e interés para el sector del agua

El Comité Ejecutivo de ASA-Andalucía analiza los temas de mayor actualidad e interés para el sector del agua


10/05/2016

Reuniones
El Comité Ejecutivo de ASA-Andalucía analiza los temas de mayor actualidad e interés para el sector del agua
  • La Asociación de Abastecimientos de Agua y Saneamientos de Andalucía celebró el pasado jueves en la sede de la Empresa Municipal de Aguas de Málaga una nueva reunión de los miembros del Comité Ejecutivo
 
La reunión contó, como punto de arranque de la sesión, con las presentaciones y bienvenida de las nuevas incorporaciones al grupo, concretamente los nuevos representantes de las empresas Aguas de Cádiz, Aguas de Málaga y Emasesa, que asistieron al que fue su primer Comité Ejecutivo de ASA-Andalucía.
 
A continuación, entrando ya en materia, la más reciente actividad parlamentaria en materia de saneamiento y depuración de aguas residuales urbanas acaparó buena parte de la atención y centró buena parte del análisis por parte de los presentes, que tuvieron acceso al resultado de la Moción relativa a política general en materia de saneamiento y depuración de aguas residuales urbanas, en la que el Parlamento Andaluz insta al Gobierno Andaluz a cumplir una serie de puntos principalmente focalizados en el grado de cumplimiento con detalle a fecha de 31 de diciembre de 2015, en relación a las infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas residuales urbanas comprometidas en el Acuerdo de Consejo de Gobierno de 26 de octubre de 2010, por el que se declaran de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía las obras hidráulicas destinadas al cumplimiento del objetivo de la calidad de las aguas de Andalucía.
 
El CE de ASA-Andalucía apostó en este sentido por hacerse eco y reiterar ante la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (CMAYOT) de la Junta de Andalucía la posición colaboradora y el conocimiento regional de ASA mediante unas propuestas de líneas de actuación concretas que impulsen una planificación real de ejecución de las depuradoras en base a la previsión de los fondos europeos y de recaudación del canon autonómico, conscientes de que la Administración andaluza está por acometer la depuración de municipios incluídos en procedimientos sancionadores.  
 
Como acción concreta, ASA-Andalucía instará a la administración hidráulica andaluza a crear grupos de trabajo que se reúnan con una cadencia periódica para abordar esta temática y otras reseñadas en el documento de propuestas legislativas ya remitido el pasado mes de abril, de acuerdo al marco competencial establecido en el decreto de estructura de la CMAOT.
Tributos


 

Otros asuntos de interés

 
Otro de los asuntos de mayor interés abordados, tratado asimismo con anterioridad en el Comité Ejecutivo de la Asociación nacional AEAS, corresponde a la naturaleza jurídica que tiene la contraprestación económica que se realiza por la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua y alcantarillado, en relación al Informe de la Dirección General de Tributos (DGT) del 26 de julio de 2011, cuyo posicionamiento es contrario a la literalidad del Texto Refundido de la Ley reguladora de Haciendas Locales y a los rotundos pronunciamientos jurisprudenciales del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, los cuales, en algunos casos, eran anteriores a la entrada en vigor del párrafo segundo del artículo 2.2.a) de la Ley 58/2003, tras la reforma de esta última llevada a cabo por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible y el Informe de la DGT del 26 de julio de 2011.
 
El Informe de la DGT concluye que si un ente local gestiona directamente y de manera indiferenciada el servicio, debe exigirse a los usuarios una tasa. Si por el contrario esos servicios se gestionan a través de una sociedad privada municipal, o una empresa privada con un contrato administrativo de gestión de servicio, las contraprestaciones económicas a percibir dejan la esfera de los ingresos de derecho público y se convierten en ingresos de derecho privado, y por tanto tales contraprestaciones, dice literalmente la DGT, se pueden reconducir al ámbito de los precios privados.
 
En vista del continuo debate en esta materia, el posicionamiento de la Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS) y la Asociación Española de Empresas Gestoras de los Servicios de Agua a Poblaciones (AGA) es solicitar, una vez pasada la provisionalidad del gobierno central actual, que, mediante una Ley o modificación de la misma, se imparta un criterio definitivo acorde con los pronuncionamientos judiciales, huyendo así de las variantes interpretaciones que se están suscitando. Igualmente, se baraja la posibilidad de organizar una o varias jornadas a nivel regional o nacional en este ámbito.
 


Actividad Institucional

 
Las dos principales citas en la agenda de la Asociación de cara a los próximos meses corresponden, en primer lugar, a un encuentro en la Consejería de Salud, a través de la Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica, con el fin de incrementar el apoyo de ASA y trabajar conjuntamente en armonía para alcanzar los objetivos hacia los cuales se encaminan las demandas de los explotadores de los abastecimientos andaluces; y en segundo lugar, la reunión convocada por la Consejería Medio Ambiente en relación al Grupo de Trabajo de Especies Invasoras, donde ASA estará representada el jueves 12 de mayo de 2016 por técnicos de las tres demarcaciones hidrográficas competencia de la administración hidráulica.
 
Asimismo, tras repasar el resto del calendario de eventos, acciones, apariciones mediáticas y reuniones acometidas por ASA-Andalucía en el último mes, los miembros del Comité fueron informados del cumplimiento y desarrollo de una iniciativa de carácter social y solidario, ya aprobada en una sesión antetior, para financiar la construcción de un pozo en Zabzugu.
 
Otra iniciativa que recibió el respaldo del Comité Ejecutivo fue la firma de un Convenio Marcoentre la compañía mercantil municipal CONGRESOS Y TURISMO DE SEVILLA, S.A. (CONTURSA) CONTURSA y ASA-Andalucía, para la colaboración en términos generales en acciones relacionadas con el ciclo integral del agua.
 
Por último, en referencia al XXX Aniversario de ASA-Andalucía en 2016, se acordó ubicar el acto conmemorativo en el calendario una vez pasado el periodo estival, si bien se continuará avanzando y trabjando a nivel interno en la concrección de iniciativas y la confección de un programa destinado a albergar una jornada de trabajo articulada en mesas de análisis, grupos de trabajo y exposición de contenidos concretos que aporten valor y conecten con la realidad y actualidad del sector.
 

Más información sobre el Informe en www.asa-andalucia.es
 

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Fuente www.asa-andalucia.es


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