Retorno del proceso de participación ciudadana sobre el Plan de Gestión de la cuenca en el ámbito de Girona

Retorno del proceso de participación ciudadana sobre el Plan de Gestión de la cuenca en el ámbito de Girona


19/05/2016

Planes hidrológicos
Retorno del proceso de participación ciudadana sobre el Plan de Gestión de la cuenca en el ámbito de Girona
  • El Plan incorpora el 42% de las propuestas realizadas durante los debates y la aceptación parcial del 46% para analizar su viabilidad
  • La participación ciudadana en la planificación de la gestión del agua es un mandato de la Unión Europea que obliga a incorporar la visión y el conocimiento de los diferentes agentes
 
Ayer miércoles ha tenido lugar en Girona la última sesión de retorno de los procesos de participación ciudadana en torno al segundo escenario de la planificación (periodo 2016-2021) del Plan de Gestión del Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña. Con estos procesos participativos, la Generalidad de Cataluña quiere mejorar sus políticas públicas aprovechando el conocimiento de los agentes sociales y del territorio y abriendo espacios de diálogo que permitan mejorar los canales de interlocución con la ciudadanía y la hagan corresponsable de la gestión de los asuntos públicos.
 
El director de la Agencia Catalana del Agua, Jordi Agustí, acompañado del director del Área de Medio de la Agencia Catalana del Agua (ACA), Diego Moxó; el director territorial de la ACA, Alex Rocas; y de la responsable de participación del Departamento de Asuntos y Relaciones Institucionales y Exteriores y Transparencia, Blanca Rodà, han presentado los resultados del proceso de participación desarrollado durante los últimos dos años para analizar el Plan de gestión de las cuencas fluviales de Girona (de los ríos Ter, Daró, Muga y Fluvià, de las rieras del Cap de Creus, Montgrí-Empúries y Cap de Begur-Blanes y los riegos Madral y Sirvent).
 


Incremento de 25 millones de inversión

 
El director de la ACA ha destacado la alta participación en el ámbito de Girona, que ha concentrado tanto el grueso de los participantes (80 sobre un total de 250 en las cuencas internas) como del número de proposiciones presentadas (97 de 251) . Agustí ha remarcado la importancia de la participación ciudadana en la mejora de las políticas del agua, ya que que "fruto del proceso de información pública, las alegaciones y el proceso de participación se han incorporado 43% de medidas al Plan de Gestión 2016-2021 (y se ha aceptado parcialmente o están en estudio de incorporación el 40%) que suponen un incremento de la inversión de la ACA de más 25 millones de euros en el Programa de Medidas que la acompaña ".
 
"Girona ha sido el ámbito territorial más activo de estos procesos de participación y ha concentrado el grueso de participantes y de propuestas presentadas con un alto nivel de conocimiento y calidad por parte de los agentes implicados", ha señalado Agustín.
 


El Ter y Muga

 
El director de la ACA también se refirió al tema del retorno de los caudales en el Ter y Muga. Jordi Agustí ha descatar el compromiso del Gobierno con los caudales ambientales que, ante la imposibilidad de concertar lo que preveía el Plan Sectorial de Caudales de Mantenimiento (PSCM) aprobado en 2006, por primera vez se establecen como obligatorios en el Plan de Gestión . La implantación de caudales ambientales será obligatoria a partir del 2018 para las masas de agua protegidas y de 2020 para el resto.
 
"Hemos pasado de la teoría a la realidad. No renunciamos al Plan sectorial de caudales de mantenimiento (PSCM) y, por ello, el Plan de Gestión actualmente en trámite de aprobación prevé la implantación obligatoria de los caudales ambientales con un mínimo del 60%, en el caso del Ter, y del 40 % en el caso de la Muga (aguas abajo del Puente de Molins) respecto a lo que establecía el PSCM. Nuestro objetivo es incrementar de manera gradual en función de la respuesta de los ríos "explicó el director.
 
Por su parte, Blanca Rodà ha subrayado la importancia de la participación para avanzar en la transparencia y el gobierno abierto y lograr una mayor capacidad de tomar decisiones colectivamente y ha añadido que "con esta sesión cerramos un ciclo, el de la cogeneración de las políticas públicas entre la sociedad y la administración, pero tenemos retos que tendremos que encarar en futuros procesos de participación tales como ampliar la diversidad de los agentes que participan; implicar de manera más directa a los jóvenes y la ciudadanía en general; y crear órganos estables de seguimiento ".
 
 

97 propuestas planteadas

 
Más de 200 personas de 70 entidades, instituciones y empresas han participado en las 44 sesiones y 120 horas de debate activo y han presentado un total de 251 propuestas para incorporar en el Plan de Gestión. El proceso ha servido para analizar, debatir y recoger las propuestas de los diferentes actores implicados o interesados ??en la gestión de las masas de agua en las cuencas internas de Cataluña (administraciones actuantes, operadores públicos y privados de los servicios del ciclo del agua, sector agrario, sector empresarial, entidades ambientalistas y mundo científico, entre otros). Ahora es el momento de rendir cuentas a la ciudadanía de cuáles de sus propuestas se han incorporado, cuáles no, y las correspondientes justificaciones.
 
En el ámbito de las cuencas de Girona han participado 80 personas, principalmente de las administraciones locales, entidades ambientalistas y representantes del mundo empresarial. De las 97 propuestas generadas durante los talleres de medidas se ha aceptado el 42% y el 46% se ha aceptado parcialmente o incluso para analizar su viabilidad. Sólo se han rechazado septiembre proposiciones. Por ámbitos temáticos, la mayor parte de las propuestas de medidas se centran en la contaminación agrícola y ganadera (30 propuestas); las medidas orientadas a la garantía de abastecimiento y el ahorro (22 propuestas) y las destinadas a hacer frente a la contaminación urbana e industrial (13 propuestas).
 


Pioneros en Europa

 
En Cataluña la participación ciudadana se ha llevado más allá del imperativo legal, ya que se considera una forma de hacer políticas más eficiente, más democrática y más transparente. En este contexto, la Secretaría de Transparencia y Gobierno Abierto y la ACA han colaborado para llevar a cabo un proceso participativo que no parte de cero, sino que cuenta con unos antecedentes muy importantes, que son los procesos participativos que se llevaron a cabo entre los años 2006 y 2010, pioneros en toda Europa.
 
El año 2013 se inició la revisión del Plan de Gestión de la Cuenca Fluvial de Cataluña.En el año 2014 comenzó la fase de diagnóstico del proceso participativo vinculado a la revisión del plan, con talleres de debate con los cuatro sectores vinculados de forma más directa en la gestión del agua: el sector de la agricultura y los regantes; las entidades ecologistas y las universidades; los agentes económicos y la Administración.A lo largo de 2015 se hicieron los talleres de la fase de medidas, también en todo el territorio catalán, con los mismos agentes, pero esta vez agrupados por temáticas: abastecimiento y saneamiento; calidad del agua y contaminación agroganadera.
 
Los resultados del proceso, así como los documentos de retorno, están disponibles en el apartado web que la ACA ha habilitado con el objetivo de facilitar toda la información relevante del proceso y avanzar así hacia la excelencia en la transparencia de la Administración.
 
Puede consultar todos los documentos de las sesiones de retorno del proceso de participación del Plan de Gestión del agua aquí así como todos los procesos y espacios de participación abiertos al ámbito de la Generalitat en http://participa.gencat.cat
 

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Fuente aca-web.gencat.cat


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